谁在指责中国是“新殖民主义者”
“新殖民主义的帽子绝对扣不到中国头上。”
在此次“非洲七国之行”的第一站埃及，当地时间18日下午，温家宝总理如是表示。将中国与“殖民主义”联系在一起，令曾深陷殖民主义灾难的中国人别有一番滋味。
外交部相关人士接受本报记者采访时表示，此次温总理关于“新殖民主义”的谈话，并不是事先安排的政策宣示。“ 那样的话，温总理会在正式的演讲中说，而不会在记者招待会上说。”这位相关人士称，“温总理是借机阐述。”
“从1840年鸦片战争开始，中国遭受了大约110年的殖民统治，中华民族在灾难中懂得殖民统治给人民带来的苦痛。”温家宝说。
中国目前已取代英国，成为继法国之后的非洲第二大贸易伙伴。而这种态势令欧洲人不安，英国外交大臣杰克·斯特劳2月访问尼日利亚时竟称“中国今天在非洲所做的，多数是150年前我们在非洲做的”。
150年前，英国向非洲的大部分地区派驻了总督，建立起殖民统治，大小事务由其说了算。如在坦桑尼亚，农民只被允许种植剑麻，因为英国的工厂需要这种原料；在南非还实行种族隔离制度，此外，殖民者还在非洲大陆进行了几百年的奴隶贸易。
所有这些被称作“殖民主义”。
150年之后，究竟是什么原因，谁把中国和“殖民主义”联系在了一起？谁在指责中国搞“新殖民主义”？
“早年中国对非洲的援助，帮助中非建立了稳固的友谊。”中国现代国际关系研究院研究员徐伟忠说，“然而现在面对中国这样一个贸易伙伴，非洲国家既视为机遇，也视为挑战。”
当然，由于世界贸易必然存在利益纷争，非洲对中非贸易的现状有不同的声音，这本是很正常的。
安哥拉评论人士抱怨中国在基础设施项目上只依赖自己的专家和产品。尼日利亚政府驱除了没有执照的中国商贩。由于中国纺织品的大量输入，莱索托等国的服装厂纷纷倒闭，南非纺织业者举行了罢工抗议。
南非国际事务研究所的莱尔·怀特表示：“在中国与非洲之间，不存在纯粹无私的关系”，“非洲是个原材料宝库，而这也是中国所需要的”。而该研究所副主任姆贝基则说，中国向南非的出口是进口的两倍，“这听上去和以前非洲与欧洲的贸易没有什么区别”。
但来自非洲的这些观点成为欧美媒体议论中非贸易关系的重要根据。美国《华盛顿邮报》指中非贸易额的增加并没有带来非洲国家民众生活水准的提高；《经济学家》的说法则比较形象，它写道：“大约600年前，明朝的航海家到达这个大陆的东海岸，带回了一头长颈鹿以满足皇帝的好奇；今天，中国的船只在同样的航线定期航行，带回了石油、铁矿石和其他商品，以满足一个庞大的经济体发展的贪婪胃口。”
中国和苏丹、安哥拉、津巴布韦等西方眼中的“问题国家”发展经贸关系，也被欧美媒体认为“阻碍了西方对这些国家的民主改造”。
这样，欧美媒体和相关人士的批评，终于使“中国在非洲实行新殖民主义政策”成为了一个话题。
但是，在徐伟忠看来，“中国在非洲实行新殖民主义政策”，是一个错误的命题。
“原材料和工业制成品之间的贸易，是国际贸易的常态。”他说，“中国在与非洲进行能源交易时，都是以合理的国际市场价格购买，也没有采用欧美国家对非洲能源产品惯用的‘价格压榨’的手段。”
“所以，中国和非洲的经贸关系，恰恰符合欧美国家制定的国际贸易原则。”他说。
“新殖民主义也好，旧殖民主义也好，最核心的一点，在于对殖民地的经济命脉的垄断和政治资源的掌控。”徐伟忠说，“中国和非洲国家的关系，这与上面的哪一点都谈不上，‘不干涉内政’更是中国一贯主张的原则，怎么能说中国在搞‘ 殖民主义’呢？”徐伟忠说。
“这无非是中国威胁论的一个新提法罢了。”中国现代国际关系研究院研究员曾强说。
那么，在非洲问题上，中国到底威胁了谁？
对于欧美媒体搅动的“新殖民主义”的波澜，中国有厘清的必要。
上世纪90年代，当中国把“睦邻外交”和“大国外交”作为整个外交工作的重点时，似乎非洲的地位被边缘化了。但值得注意的是，从1991年开始，中国外交部长每年的第一次出访，目的地都是非洲。
2005年，四国要求成为联合国安理会常任理事国的呼声日益高涨，拥有联合国最多席位的非洲的态度成为关键。
在日本、德国等国对非洲不断加大游说力度的利益保证的形势下，似乎非洲已经认可了四国入常的前景。
“但是关键时刻，中国也加强了和非洲国家的协调，最后竟然扭转了非洲国家的态度。”有关人士透露，“这让全世界都重新认识了中国对非洲的重大的影响力。”
另一件具有指针意义的事情是：中国向安哥拉提供的20亿美元基础设施贷款，令安哥拉最终拒绝了国际货币基金组织的贷款安排。西方媒体称中国以此阻碍西方对该国的民主改造，然而换一个角度看，因为中国的帮助，安哥拉也第一次有能力拒绝西方附带政治条件的经济援助。
“我们不得不承认(在非洲)争夺影响力的游戏正在改变。”美国对外关系委员会非洲政策项目主任普林斯顿·莱曼说，“无论如何，(非洲)现在面对西方的压力时有了另一条出路：中国。”
“事实上，中非合作是互利的。而看到中国对非洲的影响力，欧美觉得自己在非洲的利益正在受到威胁。所以，恰恰是欧美媒体在指责中国对非洲采取殖民主义政策。”曾强说。
中国在非洲的真实存在
中国与非洲之间关系近20年来发生了巨大变革，市场经济的本质越来越成为中非经贸关系的主流，并开始取代单方面的“援助”。
非洲第一、世界第八的石油出口国尼日利亚，正在和中国展开重要的石油合作。中国收购尼日利亚一家国有炼油厂的控股股权，并投资建设一条铁路和发电厂，从而获得了四个油田开采优先权。
在这之前，2004年，中国已与加蓬签署石油购买协议；2003年，“中石化”收购了安哥拉近海“3号油田” 的股份；而得益于中国参与的石油勘探和开采项目，苏丹甚至从石油进口国变成了出口国。
根据商务部的统计，2005年，中国石油进口总量中的28％来自非洲。中非经贸合作不仅在石油，在铜、铁、木材等贸易上也有不少合作。
非洲的丰富资源使其具有发展潜力，而非洲本身也被西方经济学家称为“惟一尚待开发的大市场”。在非洲市场的开发方面，中国也参与其中。过去10年间，在非洲设立的中资企业逾600家。得益于与中国贸易的大幅增加，撒哈拉以南的非洲国家，近年来取得了近6％的年均经济增长，成为全世界经济增长速度最快的地区之一。
津巴布韦的出版商Ncube就注意到，在他的国家，“似乎到处都是中国人和中国生产的家用电器、服装鞋帽、食品饮料”，他甚至说，中国“正在取代英国”。
2004年，在苏丹登记在册的中国人数量就已达2.4万，他们当中有工程师，也有贸易商和小企业家。在西非主要商业枢纽拉各斯等城市，一片富人区里就有两条“唐人街”。
这一切，使得英国《金融时报》在报道中非经贸关系的发展时用了这样一个标题：“中国‘进入’非洲”。
而中国对非洲的援助还在继续，在连接安哥拉和津巴布韦、刚果民主共和国的1304公里铁路的翻新工程上，中国投入了5亿美元，明年8月竣工前，中国工程师会重建37座桥梁和数座新车站。
另外，中国已经向31个非洲的最不发达国家减免156笔债务，共计105亿元人民币。3年前在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行的“第二届中非合作论坛”上，中国提出要为非洲国家培训1万名各类技术人员，“今年这个目标可以完成。”温总理说。
而今年11月，“中非峰会”将在北京举行，中国政府将突出减免债务、经济援助、人员培训和企业投资几项任务。去年12月19日，“内罗毕大学孔子学院”在肯尼亚内罗毕大学正式挂牌，这是非洲的第一家“孔子学院”。中非合作正在新的领域展开。
非洲“新殖民主义者”是谁？
近年来，正当中国与非洲国家努力构建“政治上平等互信、经济上合作共赢、文化上交流互鉴”的新型战略伙伴关系，中非互利合作取得前所未有的丰硕成果之际，一些西方媒体掀起一股企图诋毁中非关系的西方非洲版“中国威胁论”，大肆宣扬所谓的“中国对非洲实行‘新殖民主义’”、 “中国在非洲‘掠夺资源’”等，妄图离间中非友好，破坏中非合作。这些说法既缺乏历史依据，也不符合现实情况，其深层次意图在于阻挠中国企业进入非洲市场与欧美企业竞争，维护少数西方国家在非洲的既得利益。
众所周知，西方殖民列强对非洲长达5个世纪的奴役和剥削所犯下的罪行罄竹难书。早在1885年柏林会议上，欧洲列强就秘密瓜分非洲，重新勾画非洲版图，产生除埃塞俄比亚之外的大约50个殖民地和保护地。随后，欧洲列强除控制非洲的贸易和军事外，还逐步将非洲演变成自己的原料供应地和产品倾销市场，使非洲遭受双重剥削，造成许多国家的经济结构出现单一畸形状况，长期限制和影响这些国家的经济可持续发展。此外，欧洲列强还在非洲推行新的语言和新的部族，制造民族矛盾，煽动宗教情绪，挑拨宗教冲突，从而破坏了非洲传统的社会和经济秩序，使得非洲国家在独立后发展民族经济过程一直处于贫穷落后的状态，而且直到今天决定非洲国家经济命脉的重工业、矿产业、制造业等重要领域仍然被西方跨国公司所操纵。中国自1840年起曾经遭受近110年的殖民主义侵略，与非洲国家有着相同的命运和遭遇，相互之间没有任何历史纠葛，不存在根本利害冲突，传统友谊源远流长，合作基础广泛坚实。事实胜于雄辩。历史上对非洲国家实施残酷殖民统治、疯狂掠夺非洲资源者是西方列强，而不是中国。
自“9·11”事件之后，西方大国先后调整了对非洲的政策。然而，西方大国因为看重非洲资源而看重非洲的心态已日益显现。目前非洲石油在美国石油进口中的比例已经上升到16%，预测到2015年这一比重将至少达到25%。尼日利亚是非洲第一大产油国、世界第六大原油出口国，但石油日产量的95%被西方石油公司控制。多年来，西方石油公司在尼日利亚主要产油区尼日尔三角洲为了赚取最大利润，基础设施投资严重不足，经常发生管道破裂导致原油溢出自燃起火，将大片农作物和森林化为灰烬，滚滚浓烟对空气、土壤、河湖造成污染，周围居民甚至连日常生活必需的干净水都无法喝上。西方石油公司的这种只开采、不付出的行为，迫使当地经常出现暴力活动。自去年下半年以来，这一地区局势动荡已成为国际原油价格一再攀升的重要原因之一。西方跨国公司对非洲资源进行的掠夺性开采，正是西方媒体最近热炒“对非洲实行‘经济殖民主义’”的真实写照。
新中国与非洲国家开启外交关系50年来，奉行的是和平发展理念，一贯主张国际关系民主化，在尊重主权、平等互利的基础上与非洲国家发展关系。长期以来，中国对非洲提供援助时严格尊重受援国的主权，绝不附带任何政治条件，绝不要求任何特殊权利，赢得了非洲国家和人民的广泛赞誉。今天，中非之间能够形成全天候的好朋友，真诚合作的好伙伴，情同手足的好兄弟，其重要原因是中非双方都懂得殖民主义给人民带来的痛苦，也深知同殖民主义作斗争的必要性。实践证明，中国处理同非洲国家的关系的理念和实践，与西方新老殖民主义者有着本质区别。面对西方舆论所散布的流言飞语，正在非洲访问的中国国务院总理温家宝给予了义正辞严的批驳：“‘新殖民主义’这顶帽子绝对扣不到中国头上。”
中非合作：把发展的钥匙留给当地
近日，中非经贸合作交流可谓是“不亦乐乎”，高潮迭起。继中国国家主席胡锦涛在4月访问非洲三国之后，中国与非洲各国重要合作的好消息不绝于耳。
22日在北京开幕的首届非洲投资论坛上有专家预言，未来5到8年将有可能是中国企业投资非洲的“黄金时期”，有条件的企业家们应该做好“攻略准备”。去年，中非贸易额比6年前相比翻了两番，达到379亿美元。
首届中非投资论坛盛况空前，非洲国家推出了十多个招商项目，其中包括来自喀麦隆的价值32亿美元的房地产开发项目，埃塞俄比亚总投资70.6万美元的家庭用具生产项目，坦桑尼亚总投资750万美元的禽肉加工项目，厄立特里亚总投资1070万美元的面粉厂项目。
随着非洲大陆越来越向世界打开大门以及中国与非洲经贸往来的蒸蒸日上，企业化的投资将有可能成为中国今后投资非洲的主要形式。目前中国在非洲设立的合资企业已超过600家。而在过去，中国在非洲的投资主要是政府投资和一些个体户的小额贸易。
就目前中国对非洲的踊跃投资，上海师范大学非洲研究中心主任、中国非洲史研究会副会长舒运国表示，事实上，早在2003年中非合作论坛上，出席的中国100多家最好的企业就对非洲投资充满热情，效果出乎寻常地好。中非之间的经贸合作成为“南南合作”的典范。自前国务院总理朱镕基访问非洲后，中国对非洲的经济合作形式也从单一的援助到项目合资，不仅“授之以鱼”，还“授之以渔”，把企业发展的“钥匙”交给当地。
中非贸易结构有着相当强的互补性，目前中国是制造业大国，在工业品制造方面拥有很大优势，而非洲在原料上拥有丰富资源。客观上的相互需求使得双方在贸易合作上的和谐。
目前，中国将近30%的石油进口依靠非洲，大部分来自苏丹、安哥拉、刚果和尼日利亚等国。
出访非洲的中国外长李肇星21日与毛里塔尼亚外长签署200万美元的经济、卫生和社会文化界的合作协议，毛里塔尼亚外交部官员在会前透露，双方在研究石油协议。
今年4月，中国海洋石油公司出资27亿美元，收购了尼日利亚一个产油量相当丰富的油田45%股权。
为了延伸中国在非洲大陆的影响，中国在22日承诺向尼日利亚老化的铁路系统投资10亿美元。报道说，中国政府提供的资金将以优惠贷款的形式，用于翻修、更新尼日利亚老化的铁路系统。
另外，中国北方电力工程公司也在尼日利亚赢得一份合约；这份合约价值一亿多美元，将在尼日利亚中部两个城市间，架设一条近三百公里长的输电线。中国还计划在尼日利亚南部建造一个自由贸易区，商品货物可以顺畅地运往西非和中非。据估计，这项投资的金额达到70亿美元。
报道说，这笔投资将巩固中国与泛撒哈拉沙漠以南非洲最大产油国之间的联系，这也是中国向石油出口国示好的策略之一，以满足其蓬勃发展的经济对能源的需求。
舒运国指出，基础设施建设不仅让中国不断加强与产油国的经贸联系，还可稳定石油供应，加强当地的投资环境。
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